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对当前我国能源转型的理论思考

时间:2021-10-03 21:30 点击次数:
  本文摘要:近年来,在应付全球气候变化沦为国际主流议题的大背景下,以大力发展可再生能源替代化石能源为主要内容的能源转型已沦为很多国家能源政策的最重要内容。然而,雄心勃勃的发展目标无法掩饰能源转型进程的艰苦。在这种情况下,很有适当对多重目标约束下当前我国的可再生能源发展实践中展开深刻反思,以利未来我国能源转型的成功前进。 当前我国能源转型的可玩性与复杂性前所未有比起世界其他主要经济体和能源消费大国,我国能源转型的可玩性和复杂性有可能居住于首位。

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近年来,在应付全球气候变化沦为国际主流议题的大背景下,以大力发展可再生能源替代化石能源为主要内容的能源转型已沦为很多国家能源政策的最重要内容。然而,雄心勃勃的发展目标无法掩饰能源转型进程的艰苦。在这种情况下,很有适当对多重目标约束下当前我国的可再生能源发展实践中展开深刻反思,以利未来我国能源转型的成功前进。

当前我国能源转型的可玩性与复杂性前所未有比起世界其他主要经济体和能源消费大国,我国能源转型的可玩性和复杂性有可能居住于首位。大体上,我国能源转型之无以有四:一是能源消费体量大。

我国早已沦为世界第一大能源消费国。按照BP世界能源统计资料的数据计算出来,2014年,我国一次能源消费量为29.72亿吨油当量,相等于德国的9.6倍、日本的6.5倍、英国的15.8倍。二是能源消费总量还正处于递减阶段。

我国工业化和城市化皆未完成,能源消费总量在一段时期内仍然有之后快速增长的内在动力。相比之下,德国、日本、英国和其他后工业化国家早已转入能源消费总量上升阶段。三是能源消费结构不合理。煤炭占到比极高,2014年,煤炭占到我国一次能源消费份额为66%,全球次于南非(70.6%),是世界平均水平(30%)的两倍多;而作为“清洁能源”的天然气占到比非常低,份额仅有为5.6%,归属于全球低于的国家之一,而世界平均水平为23.7%。

四是碳减排压力大、时间凸。2014年,我国二氧化碳排放量为97.6亿吨,居于全球第一。

2000年至2014年,二氧化碳废气年均快速增长7.6%。2014年11月《中美气候变化联合声明》中,中国允诺到2030年碳排放超过峰值。

尽管近几年碳排放增长速度上升减缓(2009年至2014年废气年均增长速度为4%),但要从目前的于是以快速增长上升到零增长,仅有十五六年的时间。总之,无论从能源的量级、能源需求的快速增长还是能源结构和碳减排目标看,我国的能源转型都将面对前所未有的、其他国家所难以想象的挑战。影响当前我国能源转型前进的首要障碍上述“四无以”当然不会减少我国能源转型的可玩性,但这并不是影响我国能源转型准确前进的主要障碍。

当前,我国能源转型的首要障碍在于,产业界、理论界和实际操作部门有所不同程度地不存在着对能源转型形式化、程式化解读的偏向。在这一思维和观念影响下,影响我国向可再生能源转型的障碍主要展现出在三个方面:第一,能源转型被修改为全然“提升可再生能源份额”问题,能源转型的前进也被非常简单归结几乎各不相同政府的“决意”,或许只要政府政策力度大、补贴做到,能源转型就能顺利。

但实质上,巨额补贴已沦为政府难以承受之轻。例如,德国沦为向可再生能源转型“模范生”的同时,代价的可再生能源补贴规模是十分可观的。

据有关学者估算,仅有2013年,德国对可再生能源的必要补贴就超过180亿欧元。2013年,德国环境部部长曾回应,如果不膨胀项目规模,德国的“绿色革命”在未来20年成本将超过1万亿欧元(不还包括早已花费的几千亿欧元)。西门子公司估计到2050年能源转型政策的必要成本将超过4.5万亿美元,相等于德国50年GDP总和的2.5%。因而不久前国内产业界引发了一场中国发展可再生能源能否负担得起高昂补贴的争辩。

第二,目前的主流观点偏向于把可再生能源的成本竞争力作为向可再生能源转型的关键问题,指出随着风电和光伏发电成本更进一步上升到可以与常规能源竞争,向可再生能源发展面对的问题就迎刃而解。然而,向可再生能源转型中的关键问题只不过不是成本问题,德国目前能源转型的主要问题也不是风电、光伏发电成本太高而造成的。

事实上,目前风力资源条件较好的陆上风力发电成本早已不足以与化石燃料电厂进行竞争。而在考虑到化石能源外部性成本的条件下,风电、光伏发电的成本早已高于化石燃料发电成本。当然,目前全球尚能没一个国家创建基于“几乎成本”的电力交易市场,但这指出风电和光伏发电早已不具备了与化石燃料竞争的技术和成本基础。

第三,能源转型的长期性和复杂性没获得正确理解和充足推崇。人类历史上的能源转型大都经历非常长时间:煤炭代替薪柴沦为主导能源经历了140年左右,石油多达煤炭沦为主导能源经历了90年左右。

由于能量密度较低、资源方位、资源利用的切换效率等方面的容许,可再生能源要替代化石能源预见要花上更长的时间。比如,从19世纪70年代末法国最先利用水力涡轮机发电开始到今天,经历了130多年,水电在全球一次能源消费中的比重仅有为6%左右。20世纪30年代风力涡轮机发电、60年代光伏发电产生以来,目前风电与光伏发电在全球一次能源中的比重只有2%多一点。然而,实践中,能源转型的这种长期性和复杂性没沦为推展我们全面、深入研究能源转型的动力,反而被一些不不愿前进能源转型的市场主体作为理由,推迟转型进程。

可以这样指出,缺少对能源转型明确历史进程的深入研究和深刻理解,是造成形式化解读能源转型,进而导致当前我国能源转型实践中战略思维缺位、政策应付抓不住主要矛盾,从而造成“困惑医头”甚至“困惑医脚”的最重要原因。原始解读能源转型的内涵是有效地前进转型的前提简而言之,能源转型一般来说展现出为一次能源主导地位的更迭,“新的”能源代替“原有”能源,如煤炭替代薪柴、石油替代煤炭,以及当前正在展开的可再生能源对化石能源的替代。

但是,“新的”能源份额的提高只是能源转型的一个浅层展现出,或者说,意味着是一次顺利的能源转型的大自然结果。对一个国家而言,原始解读能源转型的内涵是奠定准确的能源转型战略,以及能源转型需要成功前进的前提。从当前全球能源转型的大背景抵达,最少应向如下三个方面来解读很多国家当前正在前进的能源转型:首先,能源转型恨某种程度是在现有能源体系中全然提升可再生能源或非化石能源比重,更加最重要的是要有能源体系的结构性变化。也就是说,与化石能源特性几乎耦合的现有能源体系,尤其是电力系统必需变革以适应环境可再生能源分布式、小功率特点。

没能源体系,尤其是电力系统的适应性变革,现有能源体系容纳可再生能源发展的空间非常受限。德国可再生能源十多年来的快速增长,除了众所周知的政府政策强力反对外,法律强迫电网企业为适应环境可再生能源的发展而展开变革至关重要。可见,把能源体系变革作为能源转型的一个核心拒绝,才能精确和客观地解读可再生能源发展的准确方式与现实空间。

其次,每次能源转型都会牵涉到利益关系的再行调整,都会产生失败者和成功者。随着石油逐步替代煤炭,石油供应商及涉及企业兴起,部分煤炭供应商及涉及企业倒闭。随着可再生能源对化石能源替代的了解,可再生能源企业与化石能源企业之间的竞争将日益白热化。

在这种情况下,如果政府无法准确做到能源转型的大方向以及由此造成的利益关系的再行调整,或者受到“原有能源”集团的游说,有可能会实施妨碍能源转型的政策。比如,19世纪初,当荷兰传统主导能源“泥炭”的消费地位受到发热量更高的进口煤炭威胁时,荷兰政府采行各种措施,还包括征税煤炭进口关税,以维护本国泥炭产业。结果这不仅延后了荷兰能源体系向煤炭转型,而且使本已开始衰落的荷兰经济雪上加霜。最后,对当前能源转型的长期性和复杂性要有明晰了解与充足推崇。

从能源转型的历史看,一种能源替代另一种能源并取得主导地位,必须数十年甚至上百年时间。当前的能源转型,主要内容是可再生能源对化石能源的替代。从明确的意义上谈,也可以说道所谓化石能源对化石能源的替代。

与历史上的能源转型比起,其长期性和复杂性皆更胜一筹。从长期性看,作为替代能源主力军的可再生能源,无论是能量密度还是利用成本,与被替代的化石能源比起皆无优势。

从复杂性看,可再生能源是多个品种的子集,其中任何一个能源品种都不具备沦为单一主导能源的“潜质”。而且,这些可再生能源品种的技术特性也不完全相同,水电基本与现有能源系统相容,风能和太阳能更加合适分布式、小功率,生物质能则分布式、集中式均可。要将这些能源利用技术统合为一个有机“新的”能源体系,将面对更好的技术、的组织和制度方面的复杂性。

回应,政府的政策制订与实行部门应予以高度重视。


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